为人口的关系,我认为到县一级,其实并没有多大不妥。可如今,人口越来越多,县治下的村镇,人口越来越多。特别是南方,很多镇的规模和经济,都是以前从未有过的。比如产生丝的南浔镇,一年生丝买卖达千万两白银之多……”
虽然南浔镇的例子有点极端了,但是类似南浔镇这样的,在江南其实并不少。
可以说,大明的人口,本来就比以前朝代多了很多。虽然经过明末战乱,人口损失了很多。但是,基数在这里摆着的。如今国泰民安,特别是可以接种牛痘,生活条件越来越好,朝廷又鼓励生育的情况下,人口只会越来越多。
这些事情,不管是崇祯皇帝,还是在大殿内的大明高级官员,自然都是心中有数的。因此,听到张明伟的这个话之后,便都露出若有所思的神情。
张明伟看着崇祯皇帝,认真地说道:“一个县衙,才几个官员,县令,县丞,主簿,典史,治下人口少的时候没问题。可如今呢,他们管得过来么?县衙治下,再没有低一级别的衙门来分管,朝廷对于地方的掌控就会弱很多,也就会出现各种朝廷难以预料到的问题,比如地方豪强鱼肉乡里,欺瞒朝廷等等。”
“这不是危言耸听!”张明伟说到最后,严肃地说道,“随着人口的增多,这种情况的出现,可能性就越大!”
看着崇祯皇帝,他提高了声音强调道:“陛下,时代变了,我今天说得这几个方面,都该未雨绸缪,该动的要动,该谋划的要谋划,该改的要改了!”
张明伟说完之后,东厂的档案取来了。
崇祯皇帝去看档案的时候,底下的官员,便窃窃私语了起来。
“国公此言,言之有理,一年交易达千万两白银之多,岂能没有官府掌控?”
“不过话也不能这么说吧,你看北方的县,特别是那些下等县,人口才有多少,再多增设一级衙门,并无必要!”
“那上等县呢?南方很多,包括沿海的,这是有必要增设一级衙门了的!”
“如此说来,不能一概而论,可根据州县等级不同而设之!”
“……”
张明伟自然没有参与讨论,只是听着他们在聊。
他们一边聊着,一边自然注意着崇祯皇帝的动静。看到崇祯皇帝好像看完了东厂的档案之后,便自觉地收了声音。
崇祯皇帝确认之后,心中已经认可了张明伟的提议,便下令内阁和司礼监这边牵头,继续商讨,针对张明伟所提的建议,拿出具体的方案。
也是如此,原本只是修改礼制的事情,便一下牵扯出了涉及更广的事情,一直到了年底前的几天,礼制修改,户籍革新以及增设县级以下官衙的方案,才得到了张明伟的认可,崇祯皇帝的批准。
这几样革新中,礼制修改,原本就非常引人瞩目。另外两项,又涉及到了千千万万的人,同样引起了非常大的震动。
而这个时候,又已经有电话了,消息的传递,比起以往要快很多倍。因此,很快这份旨意也在大明的大江南北东西都传开了。
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