和徐鼐霖支持他合并呼伦贝尔与西布特哈两地的原因,两地十一旗,人口总数才是十八万人,在这里就算造反都蹦跶不起来——没人口,招不到兵。
王茂如拜马六舟为新呼伦贝尔军政府民政署总长,由马六舟出面组建呼伦贝尔行政总公署,并着手组建管理呼伦贝尔区的二十四署。这二十四署分别是警察署,土地属,消防署,卫生署,交通署,渔牧属,财政署,水利署,教育署,人事属,民政署,采购属,移民署,资源署,预算署,贸易署,税务署,民防署,文化署,农业署,林业署,宗教署,规划署,廉政署。
在马六舟拿出计划书之后,王茂如倒是大吃一惊,这看起来其貌不扬的人心里倒是藏了这么多沟壑,二十四署囊获了多有政府管辖区域。王茂如很是感兴趣这总公署的政府组成,并加以的建yì,两人乘坐火车一路返回一路商量,裁撤了政府中多余的部门,并且将职责明确划分,冗繁的官僚精简,一个部门需要多少人等等,事无巨细地研究划分争论。
王茂如拿出西方三权分立来对比,马六舟人虽然没出过国,但是看事情的眼光却长久,说这三权分立从根本上来讲是每个人都都是三权分立,而在中国百姓连吃都不,如何来讲民主民权?只有先保证了百姓的生存权,才能再有高级的追求。王茂如想想也是,此时的百姓追求的无非是一日两餐有着落,逢年过节有些油水就不了,哪还讲民主啊人权啊共和的,饿肚子民主不如吃饱饭的**。这时候饥饿的时候人吃人,连道德也顾不上,上哪里找人权去,上哪找民主去?
否定了三权分立这种形式之后,倒也没有完全排斥这种外壳,壳子可以是民主,但内容必须是集权形式。马六舟说必须先有一个领袖一个**者来管理所有权利,只有当绝对领袖足够强硬的时候,民主才会逐渐出现,否则一股脑的这个民主那个民主,就成了菜市场了。当然,在呼伦贝尔这个领袖必须,只能是护军使王茂如了。他的呼伦贝尔政府因为地理位置的特殊,也称为军政府,军政府这个名称也带有典型的军阀性质。和南方**党的军政府不同,这个呼伦贝尔军政府因为要承担疆防的重要任务,因此国务院特批。
军政府由四大部门组成,分别是军队,行政总署、地区议会和地区法院,四大部门统归护军使王茂如管理指挥,护军使有权对四部门进行人事,经济,规划反面的任命与任免。
四大部门中军队自然不必说了,军队只能有一个核心,为了消除除了他之外别的军阀产生,军队中参谋处享受很大权力,军费军饷也单独发放,任何军官无权截留军饷或者贪污军饷。
民政总署的二十四署由民政总长马六舟负
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