措施。会使河湟真正纳入宋朝体系。
这种模式以后也会用在西夏、幽云。
蕃候拥有权利,还享受朝廷带来的财富,官职,其他首领则没有,但想要得到更多,必须手中拥有的丁数多,各蕃候为了妥协支持,必将一部分利益瓜分给各族,各族就不会眼红。
这个交给各族自己决定,无论公不公平。是各族内部的事,朝廷不会插手,更不会惹来一些麻烦与争议。
许多人再次苦笑。
然后是兵与役,这个依据秦州的政策,不优待,也不苛剥。对于一些内部的矛盾,以前吐蕃各族一是盟誓调解解决,二是武力争斗,这是不容许的。蕃候大会后期就是立文法,不能依照宋朝的政策,而是各族自己出台商议文法,有了矛盾。各州官员与各蕃候共同参照这个新文法处理,不得各自私下里用武力争斗,否则各族共同出兵伐之。
文法交给各族自己立,依照文法处理。没有武力争斗,对各族百姓也减少了伤害。这一条几乎所有人一起赞同。特别是原先一些反对宋朝的部族,听到这条后。抢先喝好。
不过多少剥夺了各族的权利,因此接下来还有补助。
今年是不行了,等到旱灾结束,朝廷分为三年,拿出三千万缗钱以上的钱帛,对河湟与兰州扶助,这些钱不是用来分发的,而是用来兴修道路,广开道路,兴修水利,河湟种植主要是利用发达的水系,于河谷之间种植放牧,缺少发达的水利,以后朝廷会开挖一些河渠,将一些低洼的沼泽引水当成水库,进一步繁荣河湟的灌溉系统,造福百姓。同时植树造林,这一条颇得吐蕃各族的心,现在包括河湟也出现一些水土恶化现象了。还有兴办学堂,兴造城池,不仅用来做军事用途,还用来做为商业交易地点。
这些钱各族首领瓜分不到,但会造福各族百姓。
正好此次扣押了近四万名西夏战俘,不会放,也不会杀,用他们做劳力,节约成本。
接下来就是各族首领的利益,朝廷会从各个赢利的诸监中拿出一部分股契,保持每年盈利一百万缗钱以上,分配给各个蕃候,甚至连本金都是朝廷提供,但股契不得转让,而是作为一个整体,每五十年根据各族的表现功劳与丁数多寡进行重新分配。这非是一个小数字,朝廷每年给契丹的岁贡也不足一百万缗钱。各族首领虽多,瓜分下来,也是一笔可观的数字。不仅如此,朝廷以后还会适度地拿出一部分股契分配给各族首领,这个本金必须各族自己负责了,也拥有转让权利。就是这一条,也让各个首领垂涎三尺,例如银行监,每一股所需本金八万缗,但在钞行市值达到二十万缗,一转手就是十二万缗,不过不是到了万不得己之时,也不会有人转手,钞行有价,可有价
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